生产过程包括：沥青和皂液的加热温度、皂液pH值的调节、生产过程中各管道流量的控制。
(1)沥青和皂液的加热温度
沥青需要有高温才能达到良好的流动状态。乳化剂在水中的溶解、乳化剂皂液活性的增加、水沥青界面张力的降低，都需要皂液处于一定的温度。同时，生产后的乳化沥青温度不能高于100℃，否则会引起水沸。考虑到这些因素，选择沥青加热温度为120~140℃，皂液温度为55~75℃，乳化沥青出口温度不高于85℃。
(2)皂液pH值的调整
乳化剂因其化学结构本身具有一定的酸度和碱度。离子乳化剂溶于水形成肥皂溶液。 pH值影响乳化剂的活性。调节到合适的pH值可增强皂液的活性。有些乳化剂不调节皂液的pH值就无法溶解。酸性增强阳离子乳化剂的活性，碱性增强阴离子乳化剂的活性，非离子乳化剂的活性与pH值无关。使用乳化剂时，应根据具体产品说明书调整pH值。常用的酸和碱有：盐酸、硝酸、甲酸、乙酸、氢氧化钠、纯碱、水玻璃等。
(3)管道流量的控制
沥青和皂液的管道流量决定了乳化沥青产品中的沥青含量。乳化设备固定后，生产量就基本固定了。应根据生产的乳化沥青的类型计算和调整各管道的流量。需要注意的是，各管道的流量之和应等于乳化沥青的生产量。